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永利集团游戏网址土地管理办法(2014年修订稿)

发布日期:2016-05-23    来源:    作者:

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第一章  总则

第一条  为了切实加强永利土地管理,科学有效地利用永利土地资源,根据国家、省、市有关法律、法规及行政规章,结合永利整体规划,制订本办法。

第二条  永利土地所有权归国家,使用权属院。

第三条  全院的土地管理必须严格遵循国家、省、市的法律、法规和行政规章,实行统一管理、统一规划、统一调配、统一开发和土地开发资金统一规范使用。

第四条  永利土地利用的原则是坚持以保证农业科研用地为主,以发展农业高新技术产业和商业性开发为辅,把永利建成一个集研究、开发、观光于一体的现代农业科技园。

第五条  土地开发利用要严格按照武汉市城市总体规划、《永利集团游戏网址(南湖地区)总体规划和控制性详细规划》、《永利集团游戏网址南湖农科城概念规划》和《永利集团游戏网址金水地区总体规划》的要求,先规划,后建设,规划指导建设,建设服从规划。

第六条 院产业处为永利土地管理部门。

 

 

第二章  土地管理

第七条  权属界限。院拥有对土地的法定使用权和处置权。院将土地资源划归院属各单位管理使用,院属单位只有院授权范围内的使用管理权和收益权。

第八条 土地资源调配。用于科研设施、科研试验和公共设施建设的土地由院统一调配,按院总体规划,以行政划拨方式提供。各研究所、中心、试验站经院批准所使用的土地只能用于科研、办公及生活,不得擅自开发、经营。用于生产经营活动及房地产开发的土地,由院统一管理。

第九条  试验用地的管理。试验用地由院根据各研究所的实际需要,集中成片划定面积。试验地不得撂荒或改作他用,否则由院视情况收回该试验地的使用权。

第十条  职工私房用地的管理。根据国家有关规定,永利范围内,不再新批私人住宅用地。

 

第三章  土地开发

第十一条 土地开发的基本方针。土地开发必须遵循“规划控制,效益优先,项目带动,滚动开发”的方针。

第十二条  土地开发的基本思路。把土地开发作为一个产业来抓,从单纯的土地转让方式转变到自主开发和合作开发为主的方式上来,实现长期收益与当期收益的统一。原则上不进行小规模、零星开发项目。开发过程中不得浪费土地,充分提高土地利用效率。

第十三条 土地开发的方式。根据国家对土地的管理规定,永利土地开发,可以采取自主开发、合作开发、短期出租、土地使用权政府收储等形式。

土地使用权转让、出租和合作开发等可采取协议方式,严格按照国家土地管理法律法规和院规定程序办理。

第十四条 土地开发计划的制订。组织多方面的力量,全面系统地研究永利的土地开发利用的任务和步骤,制订土地开发近期和远期计划,以指导土地开发利用的规范化运作。

第十五条  土地开发资金的管理。对于属于二OO六年六月二十一日省长办公会议纪要(110号)的决定范围内的土地开发所得全部收益,包括土地开发所得资金和减免的税费,统一进入省级财政专户,用于农业科技创新中心和其它对院事业发展有重大影响的项目建设;上述范围之外的土地开发所得收益,按照国家、省相关规定进行管理使用。

第十六条  土地开发审批程序。土地合作开发必须按照“遵循法规、选准对象,程序完备,资金到位、管理规范”的要求进行。对于引进开发项目,有关单位可先期进行接洽;院有合作意向后,即组建项目工作专班,由工作专班对合作方进行资信调查,在此基础上与其达成意向协议;意向协议经咨询律师,由工作专班审核后,呈分管院长审阅,提交院中层干部大会大会讨论通过,再报院党委会审定;报请省财政厅审批同意后起草正式协议;正式协议由律师出具法律意见书,报院党委审定后,由院长或院长书面委托单位法人与对方法人代表或法人代表委托人签订。签署正式协议前,对方应提供法人资格原件、法人代表有效身份证件、法人单位正式介绍信等。法人授权人签字时,应有法人委托书和签字人有效身份证件等资料。

土地开发必须严格按程序办理,并按要求填写土地开发工作流程表[详见附件《永利集团游戏网址土地开发内部工作流程》(鄂农科发[2013]19号)]

第十七条  试验站的土地短期出租。严格控制并规范土地出租行为,土地出租协议由试验站与承租方商定,并报请院产业处和分管院领导批准后签订。土地租赁协议必须一年一签,必须先付租金后使用,必须严格规避法律风险,杜绝后遗症。

第十八条  对涉及科研、生产、生活、生态及环境安全的土地开发项目,应严格审批,预防和杜绝安全事故发生。

第十九条  土地开发协议签订前,要向律师事务所咨询,并有书面咨询意见。

 

第四章  责任追究

第二十条  各单位行政一把手为土地管理第一责任人,对院授权范围内的土地资源负责。各单位必须依法依规管理使用土地,严禁违法违规占用土地资源,严格控制土地的变更使用。否则,依法依规追究各单位行政一把手的责任。

第二十一条  凡超越管理权限和审批权限而擅自签订的土地开发协议(包括农业生产以外的所有土地租用协议),一律无效;凡因此而造成损失的,视情节轻重,对主要责任人给予相应的纪律处分和经济处罚,当事人不得再从事土地管理工作;触犯法律的,移交司法机关处理。

 

 

第五章  附则

第二十二条  本办法自公布之日起执行。在此之前颁发的土地开发管理办法(鄂农科发[1996]32号)同时废止。本办法与国家和省市有关法规不符合时,以国家和省市法规为准。

第二十三条  本办法由院产业处负责解释。


 

 O一四年二月十三日

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